Schema wet Vifo

SecFund draagt bij aan het versterken van de nationale veiligheid en strategische autonomie van Nederland door het verstrekken van vroege-fase financiering aan innovatieve ondernemingen in Nederland die actief zijn op het gebied van dual-use oplossingen: technologieën of producten die voor zowel civiele als militaire toepassingen gebruikt kunnen worden.

Hierdoor is de kans groot dat een participatie van het SecFund op een gegeven moment te maken krijgt met de Wet Veiligheidstoets Investeringen, Fusies en Overnames (Wet Vifo). De Wet Vifo regelt de toetsing van investeerders (NB: zowel Nederlandse als buitenlandse investeerders) in bedrijven die actief zijn in zogenaamde sensitieve technologie.

Het doel van de Wet Vifo is het vastleggen van regels waarmee risico’s voor de nationale veiligheid, als gevolg van bepaalde verwervingsactiviteiten zoals investeringen en fusies, beheerst kunnen worden. Bij verwervingsactiviteiten die een risico voor de nationale veiligheid kunnen vormen gaat het samengevat vooral om de volgende drie risico’s: het ontstaan van ongewenste strategische afhankelijkheden, aantasting van de continuïteit van vitale processen of aantasting van de integriteit en exclusiviteit van kennis en informatie. Om de nationale veiligheid te beschermen voert deze wet een toets in op verwervingsactiviteiten die leiden tot wijzigingen in de zeggenschap over vitale aanbieders of tot wijzigingen in de zeggenschap over, of verkrijging dan wel vergroting van significante invloed op, ondernemingen die beschikken over sensitieve technologie.

Deze SecFund Flowchart helpt jou als onderneming en/of jouw investeerders bepalen of de voorgenomen investering onderhevig is aan toetsing onder de Wet Vifo.

Deze SecFund Flowchart is opgesteld in overeenstemming met de Wet Vifo en praktijkervaringen met het Bureau Toetsing Investeringen. Aan de SecFund Flowchart kunnen geen verdere rechten of garanties worden ontleend.

Let op: ook als jouw onderneming c.q. jouw investeerders (nu) niet onderhavig zijn aan toetsing onder Wet Vifo, kan dit in de toekomst wel het geval zijn. Bijvoorbeeld doordat een investeerder een groter belang in de onderneming neemt, een nieuwe investeerder met een groter belang toe treedt, wanneer de onderneming of wanneer aandeelhouders (een deel van) de onderneming willen verkopen. Het is daarom raadzaam om nu alvast na te denken over de vraag of de onderneming in kwestie actief is op het gebied van sensitieve of zeer sensitieve technologie. Zo kunnen ondernemers en investeerders zich beter voorbereiden op vervolgrondes en/of een exit. Meldingen nemen namelijk aanzienlijke tijd in beslag. Daarmee dient bij het opzetten van een ronde rekening gehouden te worden. De Wet Vifo kan een onderneming en haar investeerders ook beperken in haar keuze van investeerders en exit-mogelijkheden.

Voor deze analyse: ga in de SecFund Flowchart direct naar de button “Is er sprake van sensitieve technologie in de zin van de Wet Vifo”. Indien je zelf niet kunt vaststellen of de onderneming binnen de reikwijdte van de Wet Vifo valt, raadpleeg dan een in de Wet Vifo gespecialiseerde jurist / advocaat.

De wet hanteert drempelwaarden voor de verkrijging of vergroting van significante invloed. Deze drempelwaarden zijn tien, twintig of vijfentwintig procent van het aantal stemmen dat in de algemene vergadering van een doelonderneming kan worden uitgebracht. Daarnaast kan invloed op benoeming of ontslag van een of meer bestuurders significante invloed tot gevolg hebben. Voor iedere toetsingsdrempel met betrekking tot significante invloed geldt dat de bovengrens wordt bepaald door de aanwezigheid van zeggenschap.

Gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen

LET OP: In onderstaand overzicht staan de categorieën weergegeven die kwalificeren als militair goed. Verifieer op basis van de exacte tekst in de EU-lijst (zie bovenstaande link) of het betreffende product daadwerkelijk kwalificeert als militair goed.

Verordening (EU) 2021/821 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot instelling van een Unieregeling voor controle op de uitvoer, de tussenhandel, de technische bijstand, de doorvoer en de overbrenging van producten voor tweeërlei gebruik

LET OP: onderstaand overzicht geeft een beknopte beschrijving weer, controleer altijd via bovenstaande link of de technologie daadwerkelijk is aangemerkt als product voor tweeërlei gebruik.

In Bijlage 1 van de Verordening (EU) 2021/821 is per categorie uitgewerkt welke producten kwalificeren als producten voor tweeërlei gebruik (zie voor Bijlage 1 pagina 55 e.v. van bovenstaande link). Verifieer op basis van de betreffende codes en de wettekst of sprake is van een product voor tweeërlei gebruik.

Militaire goederen

Geen uitzonderingen.

Producten voor tweeërlei gebruik

Verordening (EU) 2021/821 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot instelling van een Unieregeling voor controle op de uitvoer, de tussenhandel, de technische bijstand, de doorvoer en de overbrenging van producten voor tweeërlei gebruik

LET OP: onderstaand overzicht geeft een beknopte beschrijving weer, controleer altijd via bovenstaande link of de technologie daadwerkelijk is uitgezonderd als sensitieve technologie.

Ten aanzien van de codes weergegeven in onderstaand overzicht geldt dat deze zijn uitgezonderd als sensitieve technologie.

Onder zeggenschap wordt verstaan: de mogelijkheid om op grond van feitelijke of juridische omstandigheden een beslissende invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming. Uitgangspunt is dat sprake is van zeggenschap als een verwerver de meerderheid van de aandelen (en het daaraan verbonden stemrecht) verkrijgt.

Voor het uitoefenen van zeggenschap maakt niet uit of de verwerver een private of publieke partij is. Het begrip zeggenschap is niet alleen van toepassing op de verwerver die door middel van een verwervingsactiviteit zelf rechthebbende is geworden op aandelen (en het daaraan verbonden stemrecht). Het omvat ook overeenkomsten waaraan stemrecht of andere vormen van beslissende invloed ontleend worden. Een meerderheidsaandelenbelang, een minderheidsaandelenbelang, bijzondere aandelen of bepaalde preferente aandelen, hybride of in aandelen converteerbare leningen en venture debt of zelfs leningsovereenkomsten of langjarige afnemersovereenkomsten kunnen leiden tot zeggenschap – allen afhankelijk van de omstandigheden van het geval.

Zeer sensitieve technologie valt uiteen in de hierna genoemde 3 categorieën: Militaire goederen, dual use en overig. Zie voor toelichting informatie bij desbetreffende categorie in de flowchart hierna.

Gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen

LET OP: onderstaand overzicht geeft een beknopte beschrijving weer, controleer altijd via bovenstaande link of het goed daadwerkelijk is aangemerkt als militair goed.

Verordening (EU) 2021/821 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot instelling van een Unieregeling voor controle op de uitvoer, de tussenhandel, de technische bijstand, de doorvoer en de overbrenging van producten voor tweeërlei gebruik

LET OP: onderstaand overzicht geeft een beknopte beschrijving weer, controleer altijd via bovenstaande link of de technologie daadwerkelijk is aangemerkt als product voor tweeërlei gebruik.